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黄岛区海青镇人大:坚持“五围绕”,推进基层人大工作落地生根
发布时间:2020-1-15      来源:黄岛区人大

2019年,海青镇人大按照“党委有要求、发展有需要、群众有期盼”的要求,坚持围绕“服务、规范、履职、创新、过硬”五个方面全面抓好各项人大工作,充分调动了区镇两级代表的履职积极性,为全镇经济和社会各项事业全面协调持续发展作出了积极贡献。

围绕“服务”,推进党委决策落实

以视察调研成果服务党委决策落实。镇党委分别于3月23日和12月4日召开2次党委(扩大)会议,听取了镇人大关于选举事宜、民生实事项目人大代表票决制工作情况的汇报。镇人大分别就农村人居环境整治、精准脱贫、产业发展、破解村集体增收四项调研工作情况向镇党委作了书面汇报,镇党委及时提报区委并均受到主要领导的肯定批示,保证了镇人大工作正确方向。

以视察调研活动监督支持政府工作落实。今年以来,海青镇人大围绕镇党委、政府列出的特色小镇、农村人居环境、美丽乡村建设、精准脱贫、办好百姓身边事等重点工作,先后组织调研活动6次,参加代表80多人次,提高了代表建言献策的科学性与可实践性。3月27日“同心同力汇思路,聚焦聚力谋发展”视察调研活动;6月28日“农村人居环境,人大代表在行动”第一次视察调研活动;8月13日“农村人居环境,人大代表在行动”第二次视察调研活动;10月23日“秉持初心、坚定信念”爱国主题教育活动;12月12日“知民情、汇民意、察民生”(医疗卫生服务)专题调研活动;12月17日“知民情、汇民意、察民生”(便民服务)专题调研活动。此外,马玉、齐世光等代表还参加了“办好百姓身边的事”、“向市民报告、听市民意见、请市民评议”等活动。

围绕“规范”,推进代表之家建设

完善镇人大办公室。进一步充实人员力量,设立专职人大办主任1名,配备2名兼职工作人员,负责全镇人大日常工作。为方便人大代表开展活动,设立了专门的人大代表活动场所,达到了有代表活动室标牌、有办公设施、有代表履职档案等要求,镇人大办公室的服务能力得到了显著提升,真正把镇人大办建设成为“人大代表之家”,让代表实实在在感受到家的温暖。

完善社区人大代表工作站。在全镇8个社区按照“六有标准(有固定场所、有配套设施、有统一标示、有专职人员、有活动计划、有档案记录)全部建立了“人大代表工作站”,每个工作站由社区主任兼任站长,配备1名专职工作人员,具体负责社区人大代表工作站的日常工作。

完善好镇人大各项工作制度。先后梳理完善了人大主席团职责、人大代表职责、镇人大工作制度、学习制度、人大代表工作述职、联系选民、接待选民制度以及人大代表培训、履职等15项制度,并将代表站接待日制度、接待日程安排表、工作流程图统一“上墙”,保障了代表在各项活动和工作中有章可循、有据可依。

执行好镇人大各项会议制度。按照要求分别于3月29日和12月3日召开好每年2次的镇人代会,并严格按照会议要求确保了代表参会率、议程安排、会期要求等。每季度召开一次主席团会议,围绕全镇重点工作有计划地安排代表听取和审议镇政府专项报告,推动各项工作的落实。全年列席区人大常委会议及其他各类会议共计11次,出勤率100%。

围绕“履职”,推进代表作用发挥

让代表“亮身份”。今年以来,海青镇人大紧密结合区镇人大代表的本职工作,发挥其致富带头、为民服务作用,充分挖掘了刘洪美、马玉、刘建财、卢孝刚、张曰兵、高培民、齐世光7位人大代表事迹,并为每人制作了一幅宣传海报展示于镇人大代表之家,让其“代表身份”闪亮发光,让每位代表时刻牢记自己的身份,始终能严格按照“人民代表”的要求来规范自己的一言一行。例如刘洪美代表依托龙泰茗茶叶专业合作社,申请创办海青镇唯一一家农民田间学校,每年开设多批新型职业农民培训班,帮助茶农科学化、现代化种植,参训学员达1200人以上。马玉代表以海青卫生院为服务平台,跟随志愿团队参加义诊活动,共接诊1200余人,免费金额达3.2万余元。

让代表“提建议”。为充分利用好“黄岛人大代表履职通”平台,保障代表们积极建言献策,海青镇人大组织召开了3次培训会议,分模块、分步骤讲解履职通使用办法,帮助代表们实现“掌上”学制度、看资讯、提建议。2019年海青镇、区级人大代表注册登录率达到100%。区镇两级人大代表加强日常调查研究,紧密结合工作实际,着眼经济社会发展,陈夕军、张孝水等人大代表先后通过履职通提报建议共24条,人均2.7条,较去年同期增长300%,涵盖了道路交通、农村基础设施、基层医疗卫生、产业品牌创建等内容,实现了“我当代表为人民”的工作目标。镇人大也结合海青镇发展实际,积极建言献策,截止目前,共收到各类意见建议30余条。

让代表“必述职”。海青镇组织召开4次述职报告会,刘建财、张曰兵、马玉3位代表分别在海青村村委会、张黄崖村村委会和海青卫生院向140名选民代表做述职报告,其他区人大代表集中做了年终述职,内容涉及农村线路改造、集体资产核清、基层医疗服务等。代表述职率达到100%,进一步增强了代表履职的自觉性、责任感。

围绕“创新”,推进重点工作开展

抓好政府民生实事项目票决制。根据区人大常委会要求和部署,海青镇已制定了《关于推行民生实事项目人大代表票决制的实施意见》并上报备案。海青镇政府已面向各村、社会各界征集23条民生实事,正在按照工作计划稳步推进。

抓好人大代表联系选民制度。根据区人大“三联系”工作意见的有关要求,建立健全人大代表联系选民、走访选民、民情日记、定期集中接待选民和督办回访等联系群众工作制度。确定每月10日为人大代表公开接待日,截止目前依托代表工作站,代表们积极联系选民,共收集16条建议,已交至相关部门全部办结。

开展好政府专题询问。为进一步加强对政府工作监督力度,增强监督实效,12月20日海青镇人大就环境卫生、扶贫攻坚、村集体经济领域工作情况,组织代表开展专题询问,区、镇两级人大代表共10人参加了询问会,扶贫办、环卫环保办、经管中心站所负责人接受代表询问。

围绕“过硬”,推进代表素质提升

加强学习。每季度召开一次区人大代表和部分镇人大代表参加的“政策理论读书学习会”,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神以及《宪法》《代表法》《选举法》《地方组织法》等法律法规和各级人大会议精神的学习,加强理想信念教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高人大代表政治素养。 加强《履职服务平台管理办法》《人大代表履职考核暂行办法》等规章制度学习,参加了人大代表履职能力专题辅导讲座、宏观经济形势与政策专题辅导讲座等,进一步激发了代表履职活力,不断提高代表依法履职的能力和水平。

加强监督。加强党风廉政建设,切实抓好“一岗双责”的落实,把党风廉政建设工作贯穿于人大工作之中,加强对各位代表的监督管理,全年未出现一起违法违规问题。

加强宣传。今年先后通过黄岛人大、搜狐网、西海岸新闻网、大众网、绿茶小镇海青等新媒体及时发布各类活动讯息20余篇,让更多的人了解人大、宣传人大、认识人大,方便代表们更好地联系群众,创造一个有利于人大工作开展的良好氛围。

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