就业是民生之本，技能是就业之基。作为全省首批“山东省高质量充分就业县”建设单位，黄岛区持续深化就业优先战略，城镇新增就业稳中有进，技能人才队伍不断壮大。这张亮眼成绩单的背后，凝聚着区人大常委会持续监督、精准履职的坚实力量。近年来，区人大常委会紧扣工委（区委）决策部署，将职业技能培训促进高质量充分就业作为监督重点，以专题调研为抓手、以代表建议为纽带、以跟踪督办为保障，推动政府部门补短板、强弱项、提效能，为新区稳就业、促增收、助发展贡献了人大力量。

深入调研摸实情，找准堵点开良方

职业技能培训一头连着产业需求，一头连着群众就业，政策性强、涉及面广。如何让有限的培训资源精准对接产业所需、群众所盼？区人大常委会坚持调研先行，组成专题调研组，深入职业院校、技工学校、培训机构、街道社区、相关企业以及直播带岗数智创业园等新型就业服务载体，与管理人员、一线教师、参训学员深入交流，并听取相关职能部门汇报。调研不走过场、不回避矛盾，既看到了培训网络健全、服务精准、产业导向鲜明、机制创新四个突出成效，也摸清了培训供给与产业需求适配度不够、技能评价与政策协同存在堵点、企业主体育人内生动力偏弱、技能人才留用生态仍需优化四方面短板。

调研中，代表们带着问题听、带着思考看。青岛机械高级技工学校反映的“双师型”师资缺口大、青岛中企工业高级技工学校反映的新兴工种“有教学、无认证”等具体困难，都被一一记录在案。在多次调研座谈会上，在新区通过层层培训逐步成长为大国工匠的特种焊接技术能手、省人大代表戴世超以自己的切身体会呼吁：企业要重视内部技能培训，提高技能人才待遇。这些来自一线的真实声音，为调研报告提供了鲜活素材，也为后续精准建议奠定了扎实基础。

闭环监督促落实，推动建议从“纸面”落到“地面”

调研不是终点，推动问题解决才是关键。区人大常委会着力打造“提、交、办、督”全链条工作闭环，对调研发现的问题逐条梳理、逐项交办。针对培训供给与产业需求不匹配问题，建议人社部门牵头定期编制发布急需紧缺人才需求目录，重点扶持工业机器人运维、影视动漫、低空经济等新兴专业；针对新兴工种评价认证滞后问题，建议建立健全新兴工种备案储备库，积极向上级主管部门反映产业诉求；针对企业“重引轻育”问题，建议完善技能价值导向的激励制度，推动企业将员工实操能力与薪酬待遇、岗位晋升刚性挂钩；针对技能人才留用生态问题，建议推动技能人才在就业、住房、子女教育等方面享受相应学历人才同等待遇。

区人大常委会还引入第三方现场督查制度，对建议办理实行闭环管理。将区人大代表划分为专业联系组，组建代表专业小组，通过“三公开、三见面、三督办”办理模式和“双测评、双报告”激励机制，确保每条建议有人办、有人管、有回音。2025年以来，围绕职业技能培训领域，代表们提出的多条建议得到有效落实，推动补贴培训工种总数扩充至135个，新增无人机驾驶员、计算机动漫等新兴工种31个。

代表作用显实效，赋能培训促就业

代表作用的充分发挥，是人大工作活力的源泉。今年以来，区人大常委会创新推进代表联络、立法联系、政务服务“三站融合”，开设代表专窗，深化“代表进大厅”和微询问监督，民意收集渠道更加畅通、监督触角更加灵敏。在这一机制的推动下，围绕职业技能培训领域，代表们既当监督员、又当推动者。有的代表深入社区“就享家”乐业服务站，面对面了解参训学员的实际困难；有的代表走进直播带岗数智创业园，调研新型就业服务平台运行情况；有的代表依托代表家站点，系统收集整理基层群众对培训工种、补贴政策的意见建议。调研过程中，代表们将“进大厅”听到的真话、“微询问”摸到的实情，转化为一条条有针对性的建议，有力推动了培训供给精准对接产业所需、群众所盼。

在区人大常委会的持续推动下，区政府及相关部门认真办理“关于加快推进新型职业教育为新区高质量发展提供人才和技能支撑的议案”，坚持就业优先战略，构建起覆盖广泛、主体多元、形式多样的培训体系。2025年度世界职业院校技能大赛中，新区职业中等专业学校、中德应用技术学校共夺得3枚金牌，充分彰显了精准化培训的扎实成效。

下一步，区人大常委会将继续聚焦发展所需、民心所向，寓支持于监督之中，以钉钉子精神持续跟踪职业技能培训促进高质量充分就业各项工作落实，为新区建设发展提供坚实的人才和技能支撑。