为进一步促进全区公共法律服务体系建设，为人民群众提供均等、普惠、便利的公共法律服务，4月下旬，区人大常委会组织部分人大代表对我区公共法律服务体系建设情况进行视察。区人大常委会副主任崔德福参加了视察。区司法局负责同志陪同视察。
代表们到区社会矛盾纠纷多元化解中心、隐珠司法所、灵山卫司法所（公共法律服务站）、区公共法律服务中心实地察看了公共法律服务体系建设情况，在阳光大厦学法考法多功能厅观看了公共法律服务体系建设专题片，听取了区司法局负责同志关于公共法律服务体系建设情况的汇报，并进行了座谈讨论。代表们认为,区政府及其职能部门以加强公共法律服务体系建设、促进公共法律服务均等化、推进城乡一体化为目标，坚持以服务民生、保障权益为根本出发点和落脚点，主动作为，抓机制、抓体系、抓平台、抓队伍，整合司法行政服务资源，拓展司法行政法律服务平台，基本构建了政府主导、社会协同、覆盖城乡的公共法律服务体系，为人民群众提供了公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服务，取得了显著成绩。区级层面建成省内一流、全国领先的区级公共法律服务中心；全区26个镇街司法所，有15个达到省级规范化司法所建设标准，2个荣获全国先进司法所荣誉称号；在具备条件的260个社区和村居建立了司法行政工作室，为我区经济社会发展创造了良好的法治环境。司法局连续两年荣立集体二等功，局机关被省司法厅、省人社厅联合表彰为全省司法行政先进集体。2015年8月12日，全市司法行政规范化建设工作现场会在我区召开；10月13日和11月28日，《法制日报》头版分别以《基层法律服务窗口门好认事好办》、《只进一扇门办好所有事》为题报道了我区司法所规范化建设、公共法律服务体系建设工作经验；10月14日，全省司法行政系统现场观摩会在我区召开。今年4月8日，我区公共法律服务体系建设的经验做法被青岛市政府研究室以参阅件的形式印发，得到青岛市委政法委徐学武书记的肯定性批示：“黄岛区以改革创新精神，积极推进公共法律服务体系建设，取得了很好的成效，提供了可借鉴的经验。”。
代表们认为，虽然我区的公共法律服务体系建设取得了很好的成绩，但在加强宣传教育、拓展社区矫正内涵、加强妇女权益保护、充分发挥法律资源作用、深化法律服务成果等方面，与建设法治中国先行区的目标还有一定距离，对此，代表们建议：
一、加大宣传力度，提升公共法律服务工作知晓率
在发挥广播、电视、报纸、杂志等传统媒体作用的同时，应用网站、智能手机、微博等新兴媒体，创设基层大众喜闻乐见的方式和载体，增强宣传工作的覆盖面、浸透力和实效性。要宣传好司法行政、公共法律服务的方针、原则和具体工作，让全区人民群众知道、了解、运用职能部门提供的法律服务，使之人人皆知、家喻户晓，切实让人民群众感受到公共法律服务的普惠性、便利性。要将法治宣传教育作为公共法律服务体系建设的重要内容，寓宣传于服务之中，加大服务和宣传力度，让更多群众获得及时有效法律帮助的同时，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
二、推进基层基础建设，夯实公共法律服务基础
要在做好区、镇（街）公共法律服务的基础上，将基层特别是社区、农村、中小企业作为建设公共法律服务体系、促进公共法律服务均等化的重点，让广大群众、基层单位享受便利、优质、高效的公共法律服务。要培育好先进典型，充分发挥典型的示范引领作用。要进一步摸清底数、建立台账、整合资源，健全工作机制，充分发挥辖区律师、公证、人民调解、法律服务组织的作用，引导法律服务机构和队伍，健全完善便民服务机制，推进法律服务资源下沉，将优质法律服务覆盖到城乡、延伸到基层。要进一步加强“互联网+法律服务”的探索与创新，构建纵向到底、横向到边的服务平台，完善基础设施和平台拓展衔接，形成实体平台和网络平台对接互通、有机融合的服务机制，调动更多社会力量共同参与公共法律服务体系建设。
三、强化服务重心，充分发挥公共法律服务作用成效
要坚持以群众需求为导向，梳理基本内容，加强薄弱环节，进一步丰富服务内涵，优化载体设计，打造亮点品牌，为群众提供实用管用的服务，不断满足人民群众法律服务需求，维护人民群众合法权益。对社区矫正人员既要加强法律服务管理，也要创造性地提供工作就业、家庭生活等帮助，让所有社区矫正人员充分感受到党和组织、法律服务的温暖，尽最大限度地减少重新犯罪率。要加强妇女权益的保护，探索妇女在遇到婚姻、财产、家庭暴力等方面的法律援助服务。要不断提升公共法律服务发展空间，增强主动服务民生、经济动力，根据发展和民生的需要，不断拓展服务外延，扩大服务领域，加大保障力度，努力形成覆盖城乡、供给充分、保障有力、管理规范、运行高效的服务体系。要努力提高法律服务的质量和水平，建立评判标准，提高工作标杆，提升服务效能，以创新的思路、更大的力度，推动公共法律服务工作再上新台阶、新水平。
四、继续抓好队伍，坚实公共法律服务工作人才保障
法律服务的质量决定于法律服务队伍素质的高低。要不断加强公共法律服务体系队伍建设，抓好司法行政工作队伍建设，特别是抓好法律服务队伍、人民调解队伍的教育管理，完善从业人员培训长效机制，有计划、分批次、有针对性地组织法律服务人员进行政治思想、职业道德和业务培训，不断提高服务队伍的能力和水平，提供更加质高效好的法律服务。科学考核，强化监督，建立健全公共法律服务体系建设检查考核机制和服务质量评价机制，按照公共法律服务项目，逐一研究制定量化评估指标，逐步推行工作日志、服务对象满意度评价、工作考核等机制，提高服务实效。严格执行违法违规执业惩戒制度，努力建立一支政治合格、充满热情、敢于担当、素质较高、专业性强的公共法律服务队伍，推进全区法律服务工作向常态化、制度化和规范化发展。 |
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